- El EES entró plenamente en funcionamiento el 10 de abril de 2026, tras una implantación gradual de seis meses. En menos de 48 horas, los aeropuertos de todo el Espacio Schengen informaban de colas de entre dos y tres horas en los controles fronterizos y de pasajeros que se habían quedado varados.
- Airlines for Europe (A4E) lo califica de «fallo sistémico», y no de un simple problema inicial. Se han remitido a la Comisión Europea declaraciones conjuntas de ACI Europe, A4E y la IATA.
- El 12 de abril, en Milán-Linate, 122 de los 156 pasajeros con reserva perdieron su vuelo de EasyJet a Mánchester debido a las colas en los controles fronterizos. Se produjeron incidentes similares en CDG, FRA, AMS, MAD y BCN.
- El calendario previsto para el lanzamiento de ETIAS en el cuarto trimestre de 2026 no ha sufrido cambios oficiales. Sin embargo, el EES es un requisito técnico indispensable para ETIAS, y la credibilidad de la Comisión en lo que respecta a las fechas de lanzamiento se está poniendo a prueba en tiempo real.
- Las compañías aéreas han solicitado a la Comisión que amplíe la opción de «suspensión total» del EES hasta finales del verano de 2026. El comisario Brunner aún no se ha pronunciado al respecto.
- Lo que deben hacer los viajeros: llegar con tres horas de antelación a los principales aeropuertos del espacio Schengen, evitar llegar entre las 6:00 y las 10:00 de la mañana y prever tiempo suficiente para las conexiones. Sigue sin ser posible presentar solicitudes para el ETIAS, ya que el portal no está abierto.
01. ¿Quéha pasado esta semana?
El Sistema de Entrada y Salida (EES), la base de datos biométrica de control fronterizo que Europa tardó seis años en desarrollar, entró plenamente en funcionamiento el 10 de abril de 2026, lo que supuso el final de la implantación progresiva que comenzó el 12 de octubre de 2025. Sobre el papel, fue una transición fluida: el enfoque por fases dio a los aeropuertos seis meses para instalar quioscos biométricos, formar al personal y completar el registro de aproximadamente el 35 % de los nacionales de terceros países en el 50 % de los pasos fronterizos a finales de marzo.
En la práctica, el primer fin de semana de pleno funcionamiento fue tan caótico que varias asociaciones europeas de aerolíneas y aeropuertos emitieron comunicados de emergencia en los que pedían la intervención de la Comisión.
La evolución concreta, durante el fin de semana del 10 al 12 de abril y los días siguientes:
- Milán-Linate (LIN): 122 de los 156 pasajeros con reserva en un vuelo de EasyJet con destino a Mánchester perdieron su vuelo el 12 de abril tras pasar más de tres horas haciendo cola en el control fronterizo. Una familia gastó 1 838 € en un vuelo con escala en Luxemburgo para llegar a casa con 24 horas de retraso.
- París-Charles de Gaulle (CDG): los viajeros de fuera de la UE son desviados a filas de control manual que no están preparadas para tal volumen. Se han registrado colas de hasta tres horas en las horas punta de la mañana.
- Madrid-Barajas (MAD) y Barcelona-El Prat (BCN): los tiempos de tramitación se han incrementado aproximadamente un 70 % en las horas punta en comparación con los datos de referencia anteriores a la implantación del EES.
- Fráncfort (FRA) y Ámsterdam-Schiphol (AMS): las primeras horas de la mañana se ven especialmente afectadas, ya que las llegadas de vuelos de larga distancia procedentes de Asia, el Golfo y América se acumulan al mismo tiempo.
- Los aeropuertos españoles más pequeños —Málaga, Palma de Mallorca y Tenerife Sur— registran retrasos similares a medida que aumenta el tráfico turístico de temporada.
La ironía es evidente: la misma familia había entrado en Italia una semana antes, había facilitado sus datos biométricos a su llegada y, aun así, tuvo que volver a facilitar sus huellas dactilares completas y un escaneo facial al salir del país. Las normas del EES establecen que, una vez registrados ambos datos biométricos, solo debería exigirse uno de ellos en los cruces posteriores. Según se informa, los funcionarios fronterizos exigieron ambos de todos modos.
02Quiéndice qué
La respuesta del sector de la aviación ha sido inusualmente unánime y contundente. Tres organismos importantes han hecho públicas sus posturas oficiales:
Airlines for Europe (A4E)
En un comunicado emitido el 13 de abril, la directora ejecutiva Ourania Georgoutsakou afirmó que la interrupción registrada entre el 10 y el 12 de abril «no fue un problema inicial del EES, sino un fallo sistémico». A4E solicita a la Comisión Europea que permita «la suspensión total o parcial del EES hasta el final del verano, cuando sea necesario», una formulación diseñada para hacer eco de las disposiciones de flexibilidad existentes en el artículo 49, en lugar de una reformulación de la política.
ACI Europa (Consejo Internacional de Aeropuertos)
El director general Olivier Jankovec, en una declaración conjunta con A4E: «Existe una desconexión total entre la percepción de las instituciones de la UE de que la EES funciona bien y la realidad, que es que los viajeros no comunitarios están sufriendo retrasos masivos e inconvenientes». La ACI cita tres problemas estructurales: la falta crónica de personal en los controles fronterizos, los problemas tecnológicos sin resolver con los quioscos de autoservicio y las puertas de control fronterizo automatizadas, y la escasa aceptación de la aplicación móvil de preinscripción «Travel to Europe» de Frontex.
IATA (Asociación Internacional de Transporte Aéreo)
Thomas Reynaert, vicepresidente sénior de Asuntos Externos de la IATA, firmó la carta conjunta del 11 de febrero dirigida al comisario Magnus Brunner en la que se advertía de que «es muy probable que se produzcan graves trastornos durante los meses de mayor afluencia del verano, con colas que podrían llegar a durar cuatro horas o más». La carta solicita específicamente que los Estados miembros mantengan la facultad de suspensión hasta finales de octubre de 2026, más allá de la fecha límite actual de principios de julio prevista en el Reglamento 2025/1534.
Comisión Europea
El portavoz de la Comisión, Markus Lammert, confirmó en enero que los Estados miembros pueden suspender parcialmente el EES durante un máximo de 90 días tras su puesta en marcha el 10 de abril, con una posible prórroga de 60 días, que finalizará a más tardar a principios de septiembre de 2026. La Comisión aún no ha respondido públicamente a las peticiones de A4E y ACI Europe de que se amplíe la suspensión hasta finales de octubre. El comisario Brunner no ha hecho declaraciones oficiales sobre los incidentes del 10 al 12 de abril hasta el momento de la publicación.
El quid de la cuestión: según la normativa vigente, la suspensión total del EES debe finalizar a principios de julio de 2026, semanas antes de la temporada alta de viajes de verano. Las aerolíneas afirman que eso no es suficiente. La Comisión sostiene que la normativa ya ofrece flexibilidad operativa. Ninguna de las partes ha dado un paso al frente públicamente.
03Elcaos, en cifras
La cifra del aumento del 70 % en el tiempo de tramitación procede de los datos de ACI Europe recopilados en toda la red Schengen a partir de octubre de 2025. La previsión de cuatro horas en pleno verano procede de la carta conjunta enviada en febrero al comisario Brunner; esa cifra constituía una advertencia emitida semanas antes de la puesta en marcha del 10 de abril, y los primeros indicios sugieren que la advertencia era acertada.
Detrás de todo esto se encuentra el hecho de que el EES sigue registrando datos biométricos únicamente de quienes cruzan la frontera por primera vez. Una vez que un viajero tiene registradas tanto sus huellas dactilares como su imagen facial, los cruces posteriores deberían ser rápidos. La interrupción del verano de 2026 es, en términos estructurales, un problema de absorción puntual: el sistema está intentando registrar a unos 380 millones de viajeros únicos no pertenecientes a la UE en la base de datos en un plazo de 12 meses. Para el verano de 2027, la mayoría de los viajeros frecuentes ya tendrán sus datos biométricos almacenados, y los quioscos se dedicarán a la verificación en lugar de al registro.
04Quésignifica esto para el lanzamiento del ETIAS en el cuarto trimestre de 2026
Esta es la pregunta que subyace a todas las consultas actuales sobre el calendario del ETIAS: ¿retrasará el caos del EES el lanzamiento del ETIAS? La respuesta breve, a fecha de 21 de abril: no hay cambios oficiales. La respuesta más detallada requiere analizar la relación de dependencia real.
Desde el punto de vista técnico, el ETIAS se integra en el EES. Cuando un viajero solicita el ETIAS, el sistema consulta siete bases de datos como parte de su evaluación de riesgos: el SIS, el VIS, Europol, la base de datos SLTD de Interpol, Eurodac, el ECRIS y la lista de vigilancia del ETIAS. El EES no figura estrictamente en esa lista de consultas. Lo que proporciona el EES son los datos históricos sobre entradas, salidas y estancias prolongadas anteriores, que el ETIAS utiliza como indicio para decidir si se aprueba automáticamente o se deriva a revisión manual. El ETIAS puede funcionar técnicamente con una base de registros del EES reducida; simplemente genera más revisiones manuales al principio.
Hay tres posibilidades:
| Situación | Probabilidad (nuestra opinión) | Cómo se ve |
|---|---|---|
| El ETIAS se pondrá en marcha según lo previsto en el cuarto trimestre de 2026 | Lo más probable es que | La Comisión se mantiene firme en su calendario, soporta las continuas dificultades del EES durante el verano y sostiene que el ETIAS, en realidad, reduce la carga de trabajo de los quioscos del EES al filtrar previamente a los viajeros que llegan. |
| El portal ETIAS se pondrá en marcha en el cuarto trimestre de 2026, pero su aplicación se retrasará | Posible | Se aceptan solicitudes, pero el requisito de que las aerolíneas realicen el control de seguridad en el momento del embarque se aplaza hasta el primer o segundo trimestre de 2027. De hecho, esto amplía el carácter «transitorio» que ya figura en el reglamento. |
| La puesta en marcha completa del ETIAS se aplaza hasta 2027 | Probabilidad menor | Requeriría un comunicado oficial de la Comisión. Sería el sexto aplazamiento. Políticamente, tendría un alto coste. |
La Comisión tiene incentivos institucionales para mantener la fecha del cuarto trimestre de 2026. Cada uno de los cinco aplazamientos anteriores del ETIAS (2021, 2022, 2023, 2024 y 2025) ha supuesto un coste en términos de credibilidad. El respaldo del Consejo Europeo de marzo de 2025 a la fecha del cuarto trimestre de 2026 fue una decisión política deliberada. La página oficial del ETIAS en travel-europe.europa.eu sigue indicando que «el ETIAS entrará en funcionamiento en el último trimestre de 2026», sin matizaciones.
Un factor que juega en contra de la fecha prevista para el cuarto trimestre: el mismo organismo operativo (eu-LISA) que está teniendo dificultades para garantizar el buen funcionamiento del EES es también el responsable de la infraestructura técnica del ETIAS. Si eu-LISA se ve obligada a dedicar sus esfuerzos a resolver los problemas de fiabilidad de los quioscos del EES durante el verano de 2026, los recursos que, de otro modo, se destinarían a preparar el lanzamiento del ETIAS tendrán que reasignarse.
Nuestra valoración actual: la fecha oficial de lanzamiento del ETIAS en el cuarto trimestre de 2026 no ha cambiado y es muy probable que se mantenga. Sin embargo, la probabilidad de que se produzca un retraso en el calendario —que se anunciaría oficialmente en julio o agosto— es mayor hoy que en marzo. Actualizaremos este artículo en cuanto cualquier comunicado oficial modifique esta información.
05Lo quelos viajeros deberían hacer realmente esta semana
Si vas a viajar a Europa en abril, mayo o junio de 2026 —mientras el EES aún se encuentra en su primera fase de inscripción—, lo que realmente importa son las medidas prácticas, más que la teoría:
- Llega al menos 3 horas antes de tu vuelo si sales de un aeropuerto importante del espacio Schengen. Para las salidas matutinas desde CDG, FRA, MAD, BCN o AMS, calcula 3 horas y media. El control fronterizo y el EES están fuera del control de tu aerolínea; no pueden retrasar el vuelo durante mucho tiempo.
- Evita llegar a los grandes aeropuertos entre las 6:00 y las 10:00 de la mañana. Es entonces cuando se acumulan al mismo tiempo los vuelos de larga distancia procedentes de Asia, el Golfo y América. Por la tarde y por la noche, las colas son notablemente más cortas.
- Deja un margen amplio para las conexiones. Si haces escala en Fráncfort o Ámsterdam para continuar tu viaje dentro del espacio Schengen, intenta que la escala sea de al menos tres horas. Las normas actuales de indemnización del Reglamento (UE) n.º 261/2004 no cubren las conexiones perdidas debido a retrasos en los controles fronterizos; eso corre de tu cuenta.
- Considera la posibilidad de hacer escala en aeropuertos que no pertenezcan al espacio Schengen. Estambul (IST), Dubái (DXB), Doha (DOH) y Londres-Heathrow (LHR) permiten evitar el Sistema Europeo de Entrada y Salida (EES) hasta llegar a tu destino final dentro del espacio Schengen. De este modo, solo tendrás que pasar por el control biométrico una vez, a tu llegada al país de destino, y no dos.
- Ten tus documentos a mano en el quiosco. Abre el pasaporte por la página de la foto, quítate las gafas y deja el rostro al descubierto. Cada 10 segundos de titubeo, multiplicados por una cola de 300 personas, se traducen en tiempo de espera.
- No solicites el ETIAS. El portal aún no está abierto. Cualquier persona que te cobre hoy por un «pre-registro en el ETIAS», un «ETIAS urgente» o cualquier otro servicio similar está cometiendo un fraude. Consulta nuestra guía de precios para saber cómo evitar las estafas de los revendedores.
06. Quéhay que tener en cuenta en los próximos 60 días
Hay tres factores concretos que podrían cambiar significativamente la situación de aquí al inicio de la temporada alta de viajes de verano (mediados de junio de 2026):
- Una respuesta formal de la Comisión a la solicitud de A4E/ACI/IATA de prorrogar la facultad de suspensión. El silencio hasta mayo sería en sí mismo una señal: significaría que los Estados miembros están recurriendo discretamente a la flexibilidad que ofrece el artículo 49 sin que se haya prorrogado el marco. Una respuesta activa de la Comisión que prorrogara la facultad de suspensión hasta octubre supondría un cambio estructural en la política.
- El tiempo de funcionamiento de los quioscos EES y la adopción de la aplicación «Travel to Europe» de Frontex. La aplicación permite a los viajeros preinscribir sus datos en las 72 horas previas a la llegada, lo que puede reducir considerablemente el tiempo de espera en los quioscos. Actualmente, la aplicación solo está disponible en Suecia y en el aeropuerto de Lisboa; su implantación en Francia, los Países Bajos e Italia está prevista para 2026. Una adopción más rápida aliviaría la presión sobre los quioscos.
- La primera declaración de la Comisión sobre la preparación del ETIAS para el cuarto trimestre de 2026, que suele esperarse para julio o agosto. Si la Comisión reafirma la fecha del cuarto trimestre con un plazo de lanzamiento concreto (por ejemplo, «noviembre de 2026»), el ETIAS va por buen camino. Si solo se reafirma de forma genérica («último trimestre de 2026»), hay margen para retrasos. Si se reabre para su revisión, eso es señal de un retraso real.
Preguntas frecuentes sobre la situación del EES
¿Se ha retrasado el ETIAS debido al caos del EES?
No a fecha de 21 de abril de 2026. La Comisión sigue comprometida públicamente con el lanzamiento del ETIAS en el cuarto trimestre de 2026. Sin embargo, la carga operativa que soporta eu-LISA y el coste político de la implantación del EES aumentan la posibilidad de que se produzca un retraso. Actualizaremos este artículo en cuanto cualquier comunicado oficial modifique esta información.
¿Necesito el ETIAS en este momento?
No. El sistema ETIAS aún no está operativo y el portal para solicitantes no está abierto. Por lo tanto, no es necesario disponer de un ETIAS para entrar en Europa en este momento. Lo que sí se necesita es un pasaporte válido y tiempo adicional para el registro biométrico en el Sistema Europeo de Entrada y Salida (EES) en la frontera, en la primera entrada.
¿Pueden las aerolíneas suspender el sistema de embarque electrónico (EES) por su cuenta cuando hay colas muy largas?
No. Las compañías aéreas no tienen competencia en materia de control fronterizo. La decisión de suspender el EES —ya sea parcialmente (omitiendo la captura de datos biométricos) o totalmente (omitiendo por completo el control digital)— recae en las autoridades fronterizas nacionales, en el marco de una normativa regulada por la Comisión Europea. Las compañías aéreas solo pueden ejercer presión, que es lo que están haciendo actualmente A4E y ACI Europe.
¿Tendré derecho a una indemnización si, debido a un retraso de EES, pierdo mi vuelo?
En general, no. La indemnización prevista en el Reglamento (UE) n.º 261/2004 cubre los retrasos causados por la propia compañía aérea. Los retrasos debidos a los controles fronterizos quedan expresamente fuera del control de las compañías aéreas, por lo que estas no están obligadas a indemnizar. Esta es una de las razones por las que las asociaciones del sector están ejerciendo tanta presión sobre la Comisión: el régimen actual hace que las compañías aéreas tengan que asumir el coste reputacional sin poder recurrir a ningún recurso legal.
¿Cuánto tiempo lleva realmente el EES por viajero?
Primera entrada, con el registro de huellas dactilares y una imagen facial: entre 5 y 10 minutos aproximadamente, si el quiosco funciona correctamente. Entradas posteriores con datos biométricos almacenados: menos de 60 segundos. Las molestias del verano de 2026 se deben a los costes de registro iniciales; para el verano de 2027, la mayoría de los viajeros habituales ya figurarán en la base de datos.
¿Merece la pena instalar ahora la aplicación «Travel to Europe» de Frontex?
Sí, si vas a viajar pasando por Suecia o Lisboa en los próximos meses —ahí es donde funciona actualmente la aplicación—. Te permite registrar previamente los datos de tu pasaporte y tu imagen facial en las 72 horas previas a la llegada, lo que reduce el tiempo de espera en los quioscos de control fronterizo. Está previsto que se extienda a otros países a lo largo de 2026.
¿Afecta este caos a la hora prevista de llegada al Reino Unido?
No. El ETA del Reino Unido es un sistema independiente gestionado por el Ministerio del Interior británico, que opera en las fronteras del Reino Unido. Lleva en funcionamiento desde 2024-2025 sin los problemas a gran escala que está experimentando el EES. El ETA del Reino Unido y el EES de la UE no guardan relación alguna.
¿Debería cancelar mi viaje a Europa del verano de 2026?
No, simplemente planifícalo. Este verano seguirán viajando a Europa decenas de millones de personas. Ajusta las horas de llegada, deja un margen para las conexiones y considera la posibilidad de pasar por aeropuertos que no pertenezcan al espacio Schengen para el tramo final del viaje. Los hoteles y los operadores turísticos funcionan con normalidad; los problemas se dan en la frontera, no dentro del país.
Fuentes
Euronews · «Un fallo sistémico: cómo el nuevo Sistema de Entrada y Salida (EES) provocó el caos en los controles fronterizos de la UE» (14 de abril de 2026) · The Independent (Simon Calder) — Reportaje desde Milán Linate · Carta conjunta de la IATA, ACI Europe y A4E al comisario Magnus Brunner (11 de febrero de 2026) · Declaración de ACI Europe sobre las preocupaciones relativas a la puesta en marcha durante el periodo de Semana Santa · ABTA — Sesión informativa sobre el Sistema de Entrada y Salida de la UE · Comisión Europea — Marco jurídico del EES en virtud del Reglamento (UE) 2017/2226 y del Reglamento de aplicación 2025/1534 · France Diplomatie — Orientaciones operativas del EES (10 de abril de 2026) · Declaraciones del portavoz de la Comisión Europea, Markus Lammert (30 de enero de 2026).
Última actualización: 21 de abril de 2026 · Revisión editorial: Redacción de ETIAS Guide · Correcciones: corrections@etiasapply.eu.com